2022第23期（总107期）6月13日-6月17日

党的十八大以来，商务部持续推动商务领域节能降碳各项工作落实落细、产生实效。其中：

一是推动出台新能源汽车推广应用政策措施。协同发展委等相关部门印发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，明确新能源汽车购置相关财税支持政策。2020－2022年协同工信部等部门部署开展新能源汽车下乡活动。2021年下乡车型共完成销售106.8万辆，同比增长169%。印发《商务领域促进汽车消费工作指引》，指导地方在放宽汽车限购管理、促进新车消费等举措方面向新能源汽车倾斜。

二是积极构建新能源汽车报废回收利用体系。落实《报废机动车回收管理办法》，会同发改委等6部门出台实施《报废机动车回收管理办法实施细则》；印发《商务部办公厅关于做好报废机动车回收拆解行业管理有关工作的通知》，系统提出开展资质认定、规范回收拆解行为等行业管理要求。修订实施《报废机动车回收拆解企业技术规范》，增加新能源汽车回收拆解条件要求和作业技术规范等内容。

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【节能降碳】商务部：持续推动商务领域节能降碳

共提出六项工作重点，其中在第四项深入打好污染防治攻坚战：督促指导中央企业深入实施大气、水、土壤污染防治攻坚，中央企业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量大幅下降。煤电企业如期完成燃煤机组超低排放改造任务，煤炭企业大力推进矿山生态修复和绿色矿山建设，钢铁、建材等企业强化固体废物、危险废物综合循环利用。下一步，国资央企将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续强化绿色发展、节能降碳，加强统筹协调、督促指导、试点示范、宣传引导，为如期实现碳达峰碳中和提供有力支撑。

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【碳达峰 碳中和】国资委：推动中央企业绿色低碳发展 扎实有序做好碳达峰碳中和工作

《西安市蓝天保卫战2022年工作方案》中，将依据《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，依法持续开展国三及以下柴油车和燃气汽车（含场内车辆）淘汰工作，推动淘汰国三及以下排放标准的汽油车。积极推动国四柴油汽车和采用稀薄燃烧技术的燃气汽车淘汰更新。强化对I/M站和机动车检测机构的管理，符合强制报废情形的车辆交报废汽车回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。

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【蓝天保卫战】陕西省西安市人民政府办公厅关于印发西安市蓝天碧水净土保卫战2022年工作方案的通知

《通知》中强调，2022年能耗强度和总量、碳排放强度得到合理控制，与“十四五”规划目标要求相衔接。强化工业污染物减排，推进重点行业VOC深化治理全面完成；促进移动源污染物减排，持续推进国三柴油车及国一、国二汽油车等老旧汽车淘汰；推进农业污染排放治理，加强农村生活污水和垃圾处理处置；推动一批污水、污泥、生活垃圾处置及资源化利用项目建设，不断提升环境基础设施能力和水平。

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【节能减排】上海市发展和改革委员会关于印发上海市2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排的通知

《方案》中要求，重点交通物流节能减排工程。推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设。实施绿色出行“续航工程”，加大新能源车辆推广应用力度。全面落实汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。

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【节能减排】江西省人民政府关于印发江西省“十四五”节能减排综合工作方案的通知

《方案》中重点行业绿色提升工程：汽车制造行业绿色提升工程。积极开展产品绿色设计，提高产品中可再生资源使用比例，推进汽车轻量化制造。落实生产者责任延伸制度，推动产业链上下游合作共建回收渠道，促进构建跨区域的废旧动力电池回收利用体系，推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用和商业模式创新。

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【北京十四五】北京市经济和信息化局关于印发《北京市“十四五”时期制造业绿色低碳发展行动方案》的通知

《通告》要求：一、未经广东省商务厅认定资质的企业不得从事报废机动车回收拆解及报废机动车整车交易；未取得商务部门资质认定，擅自从事回收、拆解和倒卖报废机动车的，均属非法回收、拆解报废机动车。二、非法回收拆解报废机动车的网点应立即停止违法行为并彻底拆除清理相关经营设施。

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【非法拆解】广东省惠州市商务局关于打击非法回收拆解报废机动车的通告

活动时限为2022年6月9日至6月30日，个人消费者于活动时限内以报废旧商用车购置新商用车（二手车除外）的，对符合发放标准潍坊市购置的新能源或燃油车的个人消费者，每辆车可申领的消费券金额增加1000元（报废车辆车主与新车车主需为同一人）。

对以报废旧车购置新车的还需提交有资质的报废车拆解机构出具的报废机动车回收证明和车管所出具的机动车注销证明书（报废旧商用车的时间要在活动期限内，报废机动车、新车车主应为同一人，否则无效）。

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【促进消费】山东省工业和信息化厅等五部门关于促进商用汽车消费若干措施的通知

莒南县市场监督管理局立足市场监管职能，多措并举开展报废车回收企业和各类市场监督检查。其中，深入开展机动车辆报废车回收企业监督检查。全面排查县域内报废车回收企业经营单位是否存在非法改装、拼装“两客一危一货一面”的违法行为等情况。开展道路安全相关产品质量检查活动。围绕机动车、电动自行车生产和流通领域等市场主体组织执法检查，全面查看经营主体是否具有经营资质、车辆质量是否符合安全标准、报废车拆解是否依法拆解等情况，并督导全面落实道路交通安全主体责任，有力推动交通运输业态的健康发展。

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【监督检查】山东省临沂市莒南县市场监管局开展报废车回收企业和各类市场监督检查

4月，全国报废机动车回收市场华中市场价格维稳，其他区域均呈现小幅上涨态势。据CELVE全国报废机动车回收价格指数趋势图显示，国内报废车回收价格综合指数小幅上涨。4月，全国小型车市场回收价格指数为1379元/吨，环比增长32元/吨，中型车市场回收价格指数为1658元/吨，环比增长35元/吨，大型车市场回收价格指数为2020元/吨，环比增长50元/吨。

政策方面，多个省市为促进汽车消费，以发放消费券或以旧换新补贴等方式刺激老旧汽车淘汰更新。CELVE预计，国内报废车回收价格将在5月呈现上涨的趋势。

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【CELVE指数】2022年4月全国报废机动车回收价格指数趋势图