国家发展改革委举行生态文明建设专题新闻发布会介绍党的十八大以来生态文明建设进展和成效，并就碳达峰碳中和工作进展成效和目标实现、节能和提高能效、环境基础设施建设、资源节约和循环利用、生态保护补偿机制进展成效、生态补偿资金投入、《生态保护补偿条例》立法进展等问题，回答了记者提问。

其中提出：1. 产业结构优化升级成效明显。十年来，我们深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能、化解过剩产能，退出过剩钢铁产能1.5亿吨以上、取缔地条钢1.4亿吨；大力发展战略性新兴产业，促进新产业、新业态、新模式蓬勃发展。2022年前8个月，新能源汽车产销量分别达到397和386万辆，保有量达到1099万辆，约占全球一半左右。2. 能源资源利用效率大幅提升。十年来，我们大力推进节能减排和资源节约集约循环利用，建立并完善能耗双控制度，强化重点用能单位管理，引导重点行业企业节能改造，开展绿色生活创建行动，大力发展循环经济，实施园区循环化改造，构建废旧物资循环利用体系，积极推进水资源节约、污水资源化利用和海水淡化，推动我国能源资源利用效率大幅提升。推进建筑、交通等领域低碳转型。积极发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积达到20多亿平方米。加大力度推广节能低碳交通工具，新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半。

链接：【生态文明建设】国家发展改革委新闻发布会介绍生态文明建设有关工作情况

新能源汽车产业高质量发展的三个方面：一是有明确的发展方向和规划政策体系。我国将新能源汽车作为汽车产业转型升级的主攻方向，出台新能源汽车发展规划，形成了完善的科技、产业、财税等支持政策体系，为新能源汽车产业发展壮大提供了坚实保障。二是有比较完备的产业支撑体系。我国拥有新能源汽车及关键零部件、生产设备、基础材料等全产业配套能力，在产业规模、协作效率、配套成本等方面形成一定优势，为企业开展技术研发、产品研制提供了有效支撑。三、是有超大规模市场优势。我国是全球最大的汽车市场，也是最大的新能源汽车市场。当前我国汽车市场呈现消费升级态势，年轻消费群体对新技术、新产品接受程度高，新能源汽车市场仍有较大增长潜力。

链接：【新能源】国家发改委：持续促进新能源产业高质量发展

《通知》中推荐的工艺技术设备主要面向工业固废减量化、工业固废综合利用、再生资源回收利用和再制造等四个领域。其中，再生资源回收利用领域主要是指废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、废弃电器电子产品、新能源汽车废旧动力电池、废玻璃、废旧光伏组件、废旧风电叶片等再生资源回收利用工艺技术设备。再制造领域主要是指对废旧工程机械、轨道交通设备、汽车、办公设备等机电设备及其关键零部件再制造加工过程中的先进技术工艺设备。

链接：【技术征集】工业和信息化部等四部门关于开展《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》推荐工作的通知

一、推动落实生产者责任延伸制度，要求动力电池生产企业对电池进行规范编码，汽车生产企业建设回收服务网点、通过多种方式开展退役动力电池回收，报废机动车回收拆解企业对退役动力电池拆卸处理进行规范化管理，梯次和再生利用企业在保证安全前提下，对退役动力电池开展多层次、多用途的合理利用。鼓励研究探索动力电池残值交易等市场化模式，促进动力电池回收利用。二、持续提升行业发展水平。培育壮大梯次和再生利用骨干企业，对规范条件公告企业实行“有进有出”的动态调整机制。总结动力电池回收利用试点工作，加大动力电池回收利用有关政策、好经验好做法的宣传推广力度，整体提升动力电池回收利用水平。

链接：【行业关注】工信部：提升动力电池回收利用水平支持相关产业发展

会上提出重点推动以下工作：一是加快研究制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，加大监管约束力，强化电池流向管理，压实各方主体责任。二是加大退役电池柔性拆解、高效再生利用等关键技术攻关和推广应用力度，搭建供需对接平台，提升行业技术水平。加快出台一批动力电池回收利用国家标准、行业标准，抓好标准宣贯落实，强化标准引领支撑。三是开展动力电池回收利用试点工作总结，遴选推广一批动力电池回收利用成熟经验和典型项目，鼓励商业模式创新，强化产业链上下游对接，引导各方高质量推进回收体系建设。四是持续实施废旧动力电池综合利用行业规范管理，实行“有进有出”的动态调整机制，培育壮大梯次和再生利用骨干企业，推动资源要素向优势企业集聚。

截至8月底，190余家汽车生产、动力电池综合利用等企业在全国31个省、自治区、直辖市的326个地市级行政区设立了10235个回收服务网点，同时，培育了45家梯次和再生利用骨干企业，探索形成“梯次电池以租代售”“废料换原材料”等一批新型商业模式，回收利用体系正在逐步完善。

链接：【绿色低碳】工信部发布会：推动工业绿色低碳循环发展

《公告》明确：经现场审核、专家评审、公示等程序，33家企业5大类2325个型号（系列）产品入选《再制造产品目录（第九批）》，现予以公告。

链接：【再制造】工信部公布第九批再制造产品目录

《通知》中提出：（一）加快老旧车辆淘汰更新。鼓励有条件的地市开展汽车以旧换新活动。研究制定新一轮老旧营运柴油货车淘汰补助政策，引导鼓励地市提前淘汰国四及以下老旧营运柴油货车。（二）完善报废机动车回收利用体系。依据机动车保有量，编制报废机动车回收拆解行业产能发展规划。对《报废机动车回收管理办法实施细则》施行前已取得资质的企业，如因新冠肺炎疫情影响无法按期重新完成资质认定的，可延期到2023年3月1日。（三）加大报废机动车回收企业建设用地支持。做好报废机动车回收拆解企业在用地方面的政策指导和服务保障，支持符合条件的建设项目申报省重大产业项目，按规定给予新增建设用地计划指标奖励，对已批在建项目按规定要求使用土地。

链接：【促进消费】浙江省商务厅等十六部门关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知

《2022上海市循环经济和资源综合利用产业发展报告》于日前正式发布。其中，再制造产业发展规模创历史新高。全市实现再制造产值约45亿元，同比增长7%，当年再制造航空发动机133台、再制造汽车发动机1.2万台、变速箱2.6万个、小型工程设备10万余个、大型工程机械零部件1.2万余个、再制造服务器及存储设备2万余台；再生资源回收利用保持规模化发展。全市回收利用废钢铁442.27万吨、有色金属47.22万吨、废玻璃106.31万、废塑料62.68万吨、餐厨废弃油脂83985吨、动植物油62100吨。生活垃圾资源化率达到37.8%。

链接：【循环经济】上海市人民政府发布《2022上海市循环经济和资源综合利用产业发展报告》

2021年，亳州市机动车保有量85万辆左右，其中汽车76.6万辆左右。按照国家推荐性标准，地区年总拆解产能按当地机动车保有量的4%左右理论计算，全市年总拆解产能应为3.4万辆，其中报废汽车3.064万辆。亳州市目前在营有资质企业1家，是亳州市报废车辆回收有限责任公司，年拆解能力约1万辆。另有正在申请资质认定的企业2家，分别位于蒙城县和利辛县，拆解能力3万辆左右。预计，建成后全市报废机动车回收拆解企业年拆解能力将超过4万辆。

链接：【产能预警】安徽省亳州市报废机动车行业产能发展预警

沧州市机动车保有量约212万辆，按照河北省商务厅《关于明确〈河北省报废机动车回收拆解企业资质认定办法〉认定工作有关事项的补充通知》第五条：“本市年机动车保有量×4%推算”，沧州市应有年总拆解产能约8.48万辆。沧州市目前取得拆解资质企业8家（其中一家已停业），分别坐落于沧县、渤海新区、青县、任丘市、孟村县、盐山县六个县（市、区），年拆解能力合计19万辆。

链接：【产能预警】河北省沧州市报废机动车回收拆解行业发展现状

《公告》中条件：保定市促进汽车消费活动期限为2022年9月16日至2022年10月31日，汽车消费补贴资金以汽车消费券和线下补贴相结合的形式进行补贴，先抢先得,资金用完活动结束。

补贴标准：以新车成交价格计算，每购1辆10万元以下的新车，补贴1000元；每购1辆10（含）-20万元的新车，补贴3000元；每购1辆20（含）万元以上的新车，补贴5000元。汽车以旧换新，在新车补贴标准基础上分别增加500元。

链接：【促进消费】河北省保定市2022年度促进汽车消费活动的公告

9月19日下午，中国再生资源回收利用协会报废车分会CELVE秘书长张莹以及南方部主任许青到访广东省物资流通协会，与会长彭欣婷、秘书长夏莉等就当前的报废机动车回收拆解行业现状及未来发展进行了座谈交流。张莹秘书长对广东省在报废机动车回收拆解企业资质认定与换发工作中的严谨、认真、务实表示充分的认可，并且在行业的组织与自律上也是走在全国前列，对广东省企业积极按国家要求与行业标准进行升级改造，表示赞同与肯定。

链接：【CELVE动态】中国再生资源回收利用协会报废车分会到访广东省物资流通协会

2022年9月17日上午，中再生协会报废车分会（CELVE）秘书长张莹一行到访佛山市南海瑞泰机动车报废有限公司，并与佛山南海瑞泰总经理刘志坚、副总经理仇立房和人事行政部主管董立虹座谈交流。

南海瑞泰今年截至到8月收车9000多辆，公司升级改造一直严格按国家标准进行，遵循合理布局、规范操作、坚持实干、不弄虚作假。近几年来，公司在提升环保、安全生产上不懈努力，南海瑞泰提前产业布局，从原先的4000辆/年的回收规模已经提升到10000辆/年，呈现2倍以上的增长。

张莹秘书长首先参观了厂场的收车与拆解车间，肯定了南海瑞泰所做的升级工作，认为厂房布局合理、拆解过程安全环保，产物分类清晰，场地员工积极性高，生产有活力。目前普遍的资质企业在升级中可能处于迷茫期，存在土地使用、环保投入等压力问题，而听完刘志坚总经理的全面介绍后，南海瑞泰克服了多重困难，不断优化服务，做通市场，提高产值，深耕报废车回收行业多年，值得业内同行学习。

链接：【CELVE调研】佛山南海瑞泰：企业升级改造正当时 呼吁行业公平透明化发展

来源：报废车回收拆解与再利用协会