2022第43期（总125期）11月7日-11月11日

《行动方案》的目标任务要求：进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。维护公平竞争秩序。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，稳定市场主体预期。着力清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力排除、限制竞争的行为。保护市场主体合法权益。完善产权保护制度，平等保护各种所有制企业产权，依法保护企业家人身财产安全。推进知识产权公共服务标准化城市建设，建立完善跨区域全链条知识产权行政保护协作机制。加强对创新型中小企业原始创新和知识产权保护。坚决查处侵犯商业秘密违法行为。探索建立知识产权侵权快速处理机制，加大侵权违法行为联合惩治力度。

国家税务总局督查公告：八大行业属于重点稽查，除上述外，这八大行业仍是2022年税务局稽查重点：农副产品生产加工、医疗美容、废旧物资收购利用、中介机构、大宗商品购销、直播平台、营利性教育机构、高收入人群股权转让等行业和领域。随着税收监管力度的不断加大和税收大数据威力的日益显现，任何心存侥幸、铤而走险的偷逃税行为，都将被依法严惩。

链接：【税收政策】税务局明确：符合以下条件的企业和个人 将被重点监管

《通告》中鼓励汽车生产企业牵头建立报废汽车逆向回收利用体系，扩大再生材料、再制造件和回用件使用，实现报废汽车拆解产物高值化利用；与研究机构等合作，开展绿色拆解、高附加值利用、再制造等技术研发；与产业链上下游企业共同探索建立新型商业运营模式，打造汽车产业绿色供应链。引导回收拆解存续企业加快技术升级和管理迭代，更好适应市场竞争需要。鼓励和支持汽车整车生产、互联网、动力蓄电池综合利用、短流程炼钢、外资再生资源利用等业外资本在全省建立回收拆解企业，完善回收拆解网络。

链接：【报废车产业规划】关于公开征求《四川省报废机动车回收拆解与再利用产业发展规划（2022-2025年）（征求意见稿）》意见的通告

截至9月末，四川省共有报废机动车回收拆解企业62家，较资质认定规则调整前（2020年8月末）增长55%。1-9月全省认定报废机动车回收拆解企业19家。1-9月，四川省回收拆解报废机动车14.45万辆、同比增长30.9%，其中，客车（包括大型、中型、小型、微型客车和轿车）9.91万辆，同比增长43.1%；货车（包括重型、中型、轻型和微型货车）2.12万辆，同比增长16.8%。

链接：【报废车数据】2022年1-9月四川省报废机动车回收拆解行业有关情况

《行动方案》重点任务：2022年11月1日至2023年3月31日，在全区交通运输行业开展冬春季大气污染防治攻坚行动。加强柴油货车污染防治。严格按照国家机动车油耗和排放标准，对未取得定期检验合格标志的营运柴油货车，不予审验《道路运输证》。对达到强制报废标准公安部门予以报废的营运柴油货车，督促运输企业及时注销《道路运输证》。严格落实汽车排放检验与维护制度，加强对汽车排放性能维护站的日常监管。配合开展联合监管执法，加大对营运车辆超标排放、超载、闯禁限行等问题的查处、整治力度。

《通知》中构建资源循环利用体系。加强废旧物资回收基础设施规划建设，完善城市废旧物资回收分拣硬件水平。推进废有色金属、废弃电器电子产品、报废机动车等集中处置和分类利用，加快发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等循环利用产业，提升再生资源利用行业清洁化和高值化水平。大力推动长沙（浏阳、宁乡）国家再制造产业示范基地建设，提升再制造产业智能化、数字化水平。到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到1800万吨，到2030年达到2300万吨。

链接：【碳达峰 碳中和】湖南省人民政府关于印发《湖南省碳达峰实施方案》的通知

《通知》中交通物流节能减排工程。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，2025年年底前，完成淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车国家下达任务，国六排放标准重型货车占比达到30％以上。

链接：【节能减排】山东省人民政府关于印发山东省“十四五”节能减排实施方案的通知

《通知》中条件：通过有偿回收摩托车、电动自行车，逐步削减淘汰无牌无证摩托车、过渡期超标电动自行车存量，切实解决无牌无证、报废摩托车以及超标电动自行车引发的安全问题，营造安全有序的道路交通环境。（一）回收报废奖补时间。2022年7月1日至2023年6月30日止（2022年7月1日至方案实施之日期间回收的摩托车电动自行车参照本方案相关规定执行）。（二）回收报废奖补标准。对符合申领条件的补贴对象，报废三轮摩托车(包括机动、电动）每辆补贴350元，报废二轮摩托车（包括机动、电动）、超标电动自行车每辆补贴300元。全部费用由财政列支，补贴资金300万元为限，发放完即止。

通告如下: 一、未经省级商务主管部门资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活动；擅自从事回收、拆解、倒卖报废机动车或报废机动车“五大总成”的，均属非法回收拆解报废机动车行为。二、非法回收拆解报废机动车的网点应立即停止违法行为并彻底拆除清理相关经营设施。对不停止经营及未彻底拆除清理相关设施的，一经发现，按照《报废机动车回收管理办法》及《报废机动车回收管理办法实施细则》的有关规定，没收非法回收拆解的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。

链接：【非法拆解】广东省揭阳市商务局关于打击非法回收拆解报废机动车行为的通告

报废更新范围包括辖区内已进行编码登记的国一及以下排放标准非道路移动机械（含编码登记为X排放标准的）。有2022年3月1日之前已完成报废更新、注销的非道路移动机械，已享受国家相关报废更新补贴政策等七种情形的，不享受本次补贴。报废更新主要指通过将老旧机械拆解报废、更换升级发动机、“以新换旧”等方式。三种方式均需将旧发动机交由有资质的报废回收拆解企业，将发动机缸体打孔使之不可使用，报废回收拆解企业开具《报废发动机回收证明》。  

链接：【国一淘汰】山东省昌邑市开展国一及以下排放标准柴油机报废更新